懶人包黃偉哲 2022 政見兌現到哪？5 領域總分 61.7（C），停車場、農路穩定交出，回收率和第三市立醫院落後最多
照跟台北那篇同一套公開的評分方法逐條看，黃偉哲 2022 年的臺南市長政見，25 條計分、5 個領域總分 61.7（C：有做但打折），五個領域全部落在 C。立體停車場、農漁路、解編、公共托育這類市府自己能做完的事穩定推進；資源回收率不升反降，第三處市立醫院到 2026 年還在「預評估」，捷運藍線 294 億統包案 2026-10 兩次流標，首批社宅也比自己講的「2024 年底」晚。
證據等級：中。中選會公報原 PDF 這次連不到（回傳 404），26 條政見的逐字內容靠第三方追蹤站 blindvote 的轉錄，屬二手。文中其他數字引市府、議會、審計部和媒體原頁，二手或較弱的來源都有標出。
想知道 2022 年的臺南市長政見做到哪、哪些數字還對不起來的臺南市民，或是要寫市政報導、準備問政的人，可以從這份開始對照。其他城市：台北蔣萬安、新北侯友宜、臺中盧秀燕、高雄陳其邁。
目錄：分數怎麼算 · 5 個領域分數 · 最強與最弱 · A 永續 · B 活力 · C 文化 · D 便捷 · E 富饒 · 還對不起來的數字 · 不計分的項目 · 資料來源
分數怎麼算：每條先判燈號，再看四個面向
政見清單來自中選會選舉公報上黃偉哲那一欄，共 26 條，分成永續、活力、文化、便捷、富饒五大類，跟華視 2022-11-04 整理的五大政見分類一樣。公報原 PDF 這次沒連到，逐字內容用 blindvote 的轉錄對照（二手，資料截至 2026-10-13）。第 10 條「長照與醫療」拆成長照量能（B6a）和第三處市立醫院（B6b），所以是 27 條；其中 2 條加上第 26 條的一部分太空泛，不計分，實際評 25 條。2022-11-19 電視政見會上，黃偉哲主要講第一任的政績，沒有提新的量化目標（中央社）。
評分方法跟台北蔣萬安那篇一樣，沒有改，方便六都互相比較。每條先判一個狀態，狀態直接換成「完成度」分數：
| 狀態 | 意思 | 完成度 |
|---|---|---|
| ✅ 已完成 | 照講的做出來了 | 100 |
| 🟢 大致完成 | 主體有做，形式改了或少一小塊 | 80 |
| 🟡 進行中 | 還沒好，但有預算、工程或時程表，看得到進度 | 60 |
| 🟠 延宕／縮水 | 有做，但明顯比講的慢、少，或換成比較小的版本 | 40 |
| 🔴 跳票／放棄 | 期限過了沒做到，或市府自己說做不到 | 10 |
| ⚪ 不計分 | 太空泛、沒有可驗收的目標，或找不到可靠公開資料 | 不給分，另列清單 |
再把四個面向加權平均：
| 面向 | 權重 | 怎麼判 |
|---|---|---|
| 完成度 | 40% | 上面狀態的分數 |
| 成效 | 25% | 要解決的問題有沒有改善：100 明顯變好、70 有改善、40 看不出差別或爭議大、10 反向惡化。沒有數據就標 N/A，不硬猜 |
| 時程 | 20% | 100 準時、70 小延遲或沒講期限但穩定推進、40 會拖到任期外、10 明確超過自己講的期限 |
| 透明度 | 15% | 100 官方定期公開可對照的數字，往下到 20 只有活動宣傳、沒有成效數字 |
成效是 N/A 的政見，就拿掉那 25%，其他三項按 40／20／15 重新換算到 100。領域分數是該領域各條的平均；總分是 5 個領域的平均，每個領域一樣重。等第：A 85 以上（說到做到）、B 70–84（大致兌現）、C 55–69（有做但打折）、D 40–54（落後明顯）、F 39 以下（大多沒兌現）。
跳票規則怎麼套在臺南：2022 公報 26 條都沒寫年份，所以沒有「自己講的期限已過、還沒做到」的條目，沒有 🔴，也沒有任何一條整條給 10 分。有寫年份的承諾，是競選期間或更早講的，處理方式如下：
- 首件社宅「2024 年底完工啟動招租」（中時 2022-10-04）：首批實際上 2025-03-17 才開放申請（議會 陳怡珍 2025-05-02）。晚了，但已經做到，所以完成度不給 10；E6 的時程依規則給 10，因為明確超過自己講的期限。
- 第三市立醫院「第一任內動土」（市府 2020 答詢）：這是 2020 年講的，期限落在上一任，2022 公報只寫「規劃」，所以 B6b 判 🟠 延宕／縮水（40）。如果你認為 2022 的「規劃」就是延續 2020 的動土承諾，B6b 會掉到 16 分（完成度和時程都改 10），總分變 60.9，等第不變。
- 赤崁樓修復「2024 年完工」（中央社 2022-03-31）：這是工程目標，不是政見。現在已經修好、2026-07 重新開放，所以只扣時程。
分數有多穩：總分離 C/D 線（55）有 6.7 分，離 B 線（70）有 8.3 分。研究者試了兩種極端判法。寬鬆版是 62.9：回收率成效從 10 改 40、社宅時程從 10 改 40、C2 完成度從 40 改 60，B6a 長照和 B6b 市立醫院合併成一條 B6，分數取兩條平均（(73.3＋40.0)÷2＝56.7），B 領域變成 5 條。嚴格版是 60.0：B6b 判跳票（完成度、時程改 10，透明度維持 40，成效 N/A，整條 16 分）、捷運完成度從 60 改 40、三大園區時程從 70 改 40、育兒完成度從 80 改 60。兩種都還是 C。
5 個領域：全部落在 C，便捷最高，永續和富饒最低
| 領域 | 包含哪些政見 | 評分條數 | 分數 | 等第 |
|---|---|---|---|---|
| A 永續 | 水電淨零、友善耕作、治水、廢棄物 | 4 | 57.0 | C |
| B 活力 | 運動、數位學習、育兒、社安網、長照與市立醫院 | 6 | 62.3 | C |
| C 文化 | 臺南 400、文化設施、三大觀光園區、運河、歷史街區 | 5 | 63.8 | C |
| D 便捷 | 路網、大眾運輸與捷運、農漁路橋、停車、土地 | 5 | 68.2 | C |
| E 富饒 | 工業區、南科與學產地、沙崙、新農業、社宅 | 5 | 57.1 | C |
| 總分（5 領域平均） | 25 | 61.7 | C |
如果不分領域、25 條直接平均，是 61.9 分，跟領域平均差不多，沒有哪個領域因為條數少被放大。
最強與最弱：市府自己能做完的小型建設領先，跨中央的大案和回收率落後
| 最強 | 分數 | 最弱 | 分數 |
|---|---|---|---|
| D4 立體停車場、科技疏導 | 77.3 | A4 回收率拚 7 成、沼氣 | 35.5 |
| B4 夜托、臨托、共融公園 | 75.5 | B6b 第三處市立醫院 | 40.0 |
| D3 農漁水路、跨溪橋梁 | 75.5 | B2 運動場館 | 44.0 |
| D5 解編、市地重劃 | 75.5 | C2 傳藝、鹽分地帶、原民中心 | 48.0 |
| （B3、B6a、C1、C3、C5 同為 73.3） | 73.3 | E6 社會住宅 | 48.0 |
最強的幾條，都是市府自己就能推、成果看得到的事：停車場一座座啟用、農路公里數、解編公頃數、公托處數。最高也只有 77.3，沒有一條到 A，扣分多在時程（沒講期限，給 70）或成效沒數據。
最弱的 5 條各有原因：回收率承諾拚 7 成，數字卻往下掉；第三處市立醫院沒選址、沒預算；四座運動館大多停在簽約或評選；三座文化館只有一座在任內啟用；社宅晚於自己講的期限。捷運藍線（D2 54.0）因為電動公車達標、鐵路地下化第一階段通車拉了分數，沒掉進最弱 5 條，但藍線本身任內動不了工。
A 永續：再生水、沼氣做到了，回收率和碳排往反方向走（57.0，C）
A1 水電穩定、循環利用、淨零 60.0 🟡 進行中
原承諾：公報第 1 條（blindvote 轉錄，二手）：水電穩定、循環利用，以淨零碳排為路徑邁向宜居城市。
市府說法：永康、安平、仁德三座再生水廠每天供水約 6.1 萬噸給南科，正在擴充到 8.8 萬噸（市府 115-02-22）。「淨零永續城市管理自治條例」113 年三讀，光電 4.85GW（市府 114-05-27）。
批評方：議員林燕祝引用碳排數據，111 年全市排放約 2,312 萬噸，112 年反增到 2,374 萬噸，增加 2.7%，人均也上升（勁報 2026-08-11，較弱來源）。
怎麼看：再生水是實打實的建設；但「淨零路徑」最該看的碳排總量是往上走的，成效給 40。
完成度 60／成效 40（碳排上升）／時程 70／透明度 80
A2 友善耕作、環境給付、工業區生態綠廊 72.5 🟢 大致完成
原承諾：公報第 2 條（blindvote 轉錄，二手）：友善耕作、環境給付；新設工業區規劃公園與生態綠廊。
市府說法：草鴞生態給付從 3 區擴大到 9 區（市府）。水雉繁殖獎勵的申請人數從 110 年 9 人、8.2 公頃，增加到 114 年 27 人、27.21 公頃（市府農業局 2026-04-09，經 blindvote 轉錄，二手）。
批評方：荒野保護協會副理事長陳憲政指出，沙崙科學園區開發基地是草鴞核心棲地，呼籲重新選址（中央社 2026-05-27）。這是中央的案子，但跟「新設工業區兼顧生態」直接相關。
怎麼看：給付面積確實擴大；「新設工業區規劃生態綠廊」除了七股科工區有滯洪池，沒有看到全面成果。
完成度 80／成效 70／時程 70／透明度 60
A3 排水整治、下水道、綜合治水 60.0 🟡 進行中
原承諾：公報第 3 條（blindvote 轉錄，二手）：提高排水整治率、推進下水道、綜合治水。
市府說法：黃上任以來投入約 138 億元，污水下水道普及率從 19% 升到 30.09%，在六都排第 4（市府）。這個「上任以來」從 2018 年第一任起算。
批評方：2026 年 8 月連續豪雨，議員郭鴻儀說仁德「一天淹三次」（聯合 2026-08-25）；李鎮國說永康住戶 3 天淹 6 次（ETtoday 2026-09-07）；林燕祝指永康側溝塞電纜、混凝土塊，質疑是人禍（聯合 2026-09-17）；尤榮智指下營排水抽水站因搶救文化遺址延宕（議會 2026-08-25）。
怎麼看：下水道進度確實加快，但普及率仍低。淹水面積從 5.5 萬公頃降到 400 公頃是市府自己的說法，沒找到獨立對照；2026 年 8 月是 1897 年以來第二高雨量，淹水爭議大，成效給 40。
完成度 60／成效 40／時程 70／透明度 80
A4 源頭減量、沼氣發電、回收率拚 7 成 35.5 🟠 延宕
原承諾：公報第 4 條（blindvote 轉錄，二手）：源頭減量、畜牧沼氣發電，資源回收率拚到 7 成。
市府說法：八翁畜牧廢水資源化中心 1.449 億元，113 年啟用，每日發電 7,277 度（市府 113-08-01）。112 年一般廢棄物回收率 63.5%，六都第 3（市府 113-07-09）。
批評方：議員曾之婕批垃圾處理量能「倒退嚕」，每天缺口 450 噸（聯合 2025-11-24）。
怎麼看：沼氣做到了。回收率離 7 成還很遠，而且在往下掉：112 年 63.5%（市府），113 年 60.52%（公開資訊網轉錄環境部資料，二手）。2026 年市府新聞稿說每年 125 萬噸裡約 77 萬噸再利用（市府），研究者換算約 61.6%，口徑不一定跟回收率相同。三個數字都離 7 成很遠，成效給 10（反向惡化）。
完成度 40／成效 10（反向惡化）／時程 40／透明度 60
B 活力：托育、數位學習有成果，運動館和第三市立醫院落後（62.3，C）
B2 擴增體育場館、全民運動、大型賽事 44.0 🟠 延宕
原承諾：公報第 6 條（blindvote 轉錄，二手）：擴增體育場館、體育產業、大型賽事。
市府說法：安南、新營全民運動館 ROT 已簽約，永康、仁德完成最優申請人評選（市府 115-07-16）。
批評方：議員陳碧玉說南科全民運動館催了五年還不能招標（議會 2026-06-04）。議員王家貞質疑台南小巨蛋規劃多年沒實現（勁報 2026-08-11，較弱來源）。
怎麼看：四座運動館任內大多只到簽約或評選，還沒看到新館開幕；成效沒數據，標 N/A。
完成度 40／成效 N/A／時程 40／透明度 60
B3 學習數位化、三語 73.3 🟢 大致完成
原承諾：公報第 7 條（blindvote 轉錄，二手）：學習數位化；三語（母語、英語、程式語言）。
市府說法：六都中率先全面在國中小教室裝 75 吋觸控電視，數位學習連年獲獎（市府）。AI 競賽組隊伍從 111 年 116 隊增加到 114 年 233 隊（市府教育局 2025-12-01，經 blindvote 轉錄，二手）。
批評方：台南市教育產業工會理事長陳葦芸批「課室英語認證」強制比例、充斥作假文化（聯合 2025-03-31）。
怎麼看：硬體和程式教育有成果，英語政策被批流於形式；母語部分沒找到數據。
完成度 80／成效 N/A／時程 70／透明度 60
B4 夜托、臨托、共融公園 75.5 🟢 大致完成
原承諾：公報第 8 條（blindvote 轉錄，二手）：增加夜托、臨托量能；共融式特色公園。
市府說法：公共托育從 8 年前 1 處增加到 19 處（從第一任起算），規劃 49 處、120 年全部完成；111 年首辦定點臨托（市府、聯合 2026-08-06）。
批評方：議員余柷青說南科就業人口近 10 萬，周邊夜間托育不足（議會 2026-05-06）。議員蔡宗豪批成德里公托沒有下文（Yahoo 新聞，另見 PChome 2026-05-20）。
怎麼看：臨托、公托量能確實增加；49 處要到 2031 年，夜托在南科一帶仍有缺口。
完成度 80／成效 70／時程 70／透明度 80
B5 社工、警消、心理衛生人力 67.5 🟡 進行中
原承諾：公報第 9 條（blindvote 轉錄，二手）：增補社工、警消、心理衛生人力與設備。
市府說法：社工進用率六都第一（NOWnews 2026-09-08）。麻豆心衛中心是全市第 6 座（市府 115-06-22）。
批評方：議員林燕祝指警察預算員額 4,657 人、實際 4,357 人，少 300 人（議會 2026-09-22）。
怎麼看：社工和心衛據點有進度，警力缺額是被點名的缺口，完成度給 60。
完成度 60／成效 70／時程 70／透明度 80
B6a 充實長照量能 73.3 🟢 大致完成
原承諾：公報第 10 條（blindvote 轉錄，二手）前半：充實長照量能。
市府說法：2026-03-23 宣布台南長照 3.0，強調醫療整合、科技輔助（市府）。
批評方：議員郭信良指安南區夜間照護缺口，建議增設 C 級據點（ETtoday 2025-11-17）。市府回覆承認，安南海尾寮一帶 13 個里只有 1 個巷弄長照站（市府回應）。
怎麼看：有在擴充，但沒找到全市涵蓋率之類的整體數字，所以成效標 N/A。
完成度 80／成效 N/A／時程 70／透明度 60
B6b 規劃第三處市立醫院 40.0 🟠 延宕／縮水
原承諾：公報第 10 條（blindvote 轉錄，二手）後半：規劃第三處市立醫院。
市府說法：2020 年答詢時黃說希望第一任內動土，選址包括高鐵特定區，傾向 BOT（市府 2020）。2026-07 回覆議員時，只說會做「促參前置及預評估」、辦座談（議會資料站 林美燕提案）。
批評方：議員林美燕 2026-06 提案要求在灣裡、喜樹設醫院，說黃「多次承諾只要有土地就可以做」（同上）。
怎麼看：第三處市立醫院沒有選址定案、沒有預算、沒有動工。成大沙崙醫院 2025-12-18 動土，664 床，含台南首座兒童醫療中心（市府 114-12-18），但它是成大（教育部）的醫院，不是市立，最快 121～122 年分階段開幕（新頭殼 2026-08-27）。有人可能把它當替代方案，本表不算。說法前後不一，透明度給 40。
完成度 40／成效 N/A／時程 40／透明度 40（說法前後不一）
C 文化：臺南 400、赤崁樓做到了，三座文化館只有一座在任內啟用（63.8，C）
C1 臺南 400、再現普羅民遮城與熱蘭遮城、考古 73.3 🟢 大致完成
原承諾：公報第 11 條（blindvote 轉錄，二手）：再現普羅民遮城（赤崁樓）、熱蘭遮城；考古與文化推廣。
市府說法：赤崁樓（普羅民遮城）修復完成，海神廟 6 月佈展（文資處），2026-07 重新開放（PChome 2026-07-23）。熱蘭遮城考古埕 113-09 開展（市府）。臺南 400 系列活動在 2024 年辦完。
批評方：議員陳怡珍 2023 年追問臺南 400 籌備進度（新永安 2023-11-01）。這是監督，不算強烈批評。
怎麼看：主體都做到了。赤崁樓修復 2022 年說 2024 年完工（中央社 2022-03-31），第二期 113-07 才開始（市府），實際 2026 年才全部開放，時程給 70。
完成度 80／成效 N/A／時程 70／透明度 60
C2 傳藝基地、鹽分地帶文化中心、原民創意中心 48.0 🟠 延宕
原承諾：公報第 12 條（blindvote 轉錄，二手）：傳統藝術傳承基地、鹽分地帶文化中心、原住民創意中心。
市府說法：原住民創意中心 114-06 完工，造價 1.3 億多（市府），2026-08-01 啟用（Yahoo 新聞）。傳統藝術中心第一期 113-12-27 動土，116 年竣工（市府）。
批評方：議員陳昆和爭取鹽分地帶文化中心，市府書面回覆說要等中央都委會審定，最快 125 年才能開始蓋（蕃新聞 2026-06-09，議員新聞稿轉載，二手）。
怎麼看：三個館只有一個在任內啟用，一個 2027 年，一個要到 2036 年後。
完成度 40／成效 N/A／時程 40／透明度 80
C3 扇形鹽田、關子嶺、虎頭埤三大園區 73.3 🟢 大致完成
原承諾：公報第 13 條（blindvote 轉錄，二手）：將軍扇形鹽田、關子嶺、虎頭埤三大觀光園區；農遊品牌。
市府說法：青鯤鯓扇鹽地景園區揭牌（市府），經費 8,300 萬（市府）。虎頭埤全齡式地景遊憩場獲 2023 園冶獎，後續觀光前瞻持續推動（市府）。關子嶺水火同源、溫泉老街、碧雲公園等景觀工程 2022～2023 年陸續完工（市府 2023-01）。
批評方：未找到具名批評。
待查：關子嶺軸帶後續工程契約到 2024-12-31，最後是否完工沒找到官方確認；「農遊品牌」沒有成效數據。
完成度 80／成效 N/A／時程 70／透明度 60
C4 大運河、古航道、親水與水上運動 51.0 🟡 進行中
原承諾：公報第 14 條（blindvote 轉錄，二手）：重現府城古航道、親水生態空間、水上運動。
市府說法：2026 年辦運河百年系列活動，說運河已整治乾淨（市府）。
批評方：議員李啟維質詢運河死魚，指雨污分流接管只有約 3 成（議會 2025-11-13）。
怎麼看：活動辦了；「重現古航道」「水上運動風氣」沒看到可驗收的成果，水質仍有爭議。
完成度 60／成效 40／時程 40／透明度 60
C5 五大歷史街區、活化歷史建築 73.3 🟢 大致完成
原承諾：公報第 15 條（blindvote 轉錄，二手）：五大歷史街區、活化歷史建築。
市府說法：「振興行動」專案獲 2024 天下城市治理卓越獎社會進步組優選（市府）。
批評方：未找到具名批評。
怎麼看：有得獎和專案，但沒有街區活化的成效數字，成效標 N/A。
完成度 80／成效 N/A／時程 70／透明度 60
D 便捷：農路、停車場、解編穩定交出，捷運藍線兩次流標（68.2，C）
D1 四橫三縱、交流道、外環道路 58.7 🟡 進行中
原承諾：公報第 16 條（blindvote 轉錄，二手）：四橫三縱、國道交流道壅塞、跨區外環道路。
市府說法：新營交流道改善可行性評估 114-09-22 核定，7.34 億（市府）。194 處路口 AI 號誌涵蓋四大交流道廊道（市府 114-02-05）。
批評方：議員朱正軒說北外環二期明年底才通車，催四期加速（聯合 2026-04-26；提案見 議會資料站）。北外環四期沿線自救會抗議路線離民宅太近（聯合 2026-03-19）。
怎麼看：北外環一、三期已通，二期 2027，四期還在推，任內完成不了全線，時程給 40。
完成度 60／成效 N/A／時程 40／透明度 80
D2 小黃公車、電動公車、鐵路立體化、捷運 54.0 🟡 進行中（捷運延宕）
原承諾：公報第 17 條（blindvote 轉錄，二手）：小黃公車、低地板電動公車；鐵路立體化與捷運進度。競選期間推捷運網的說法見 ETtoday 2022-11-10。
市府說法：電動公車增加到 223 輛，比例超過 4 成（ETtoday 2026-09-01）。鐵路地下化第一階段 2026-10-17 下地通車（市府）。捷運藍線綜合規劃 114-10 核定，294 億統包工程 115-08-18 公告招標（市府），2026-08 市府說「拚年底動工」（聯合 2026-08-19）。
批評方：審計處指 42 條小黃公車有路線使用率低（工商 2025-08-16）。議員曾之婕批鐵路地下化「進度超前」和「2030 年才全線完工」說法矛盾，還有施工淹水問題（府城人語 2026-09-03，較弱來源；聯合 2026-09-03）。捷運施工衝擊見 聯合 2026-08-28。
怎麼看：電動公車達標。鐵路地下化是中央主辦，原本 2026 年全部完工，第三次修正後延到 2031 年，經費從 293.6 億漲到 412.6 億（自由 2025-11-14）。捷運藍線統包案 115-10-01、115-10-13 兩次流標、0 家投標（標案情報站，二手，轉錄政府採購網），現在看來任內動不了工。
完成度 60／成效 40／時程 40／透明度 80
D3 農漁水路、產業道路、跨溪橋梁 75.5 🟢 大致完成
原承諾：公報第 18 條（blindvote 轉錄，二手）：農漁水路、產業道路、跨溪橋梁、堤岸道路。
市府說法：108～115 年投入 77.16 億元，完成農路 1,916 公里、水路 254 公里、漁路 165 公里，「全國之冠」是市府自稱（市府）。菩提橋 113-11-22 通車，2.2158 億（市府）。
批評方：未找到具名批評。
怎麼看：公里數和橋梁都看得到，但 108 年起算包含第一任，「全國之冠」沒有獨立對照。
完成度 80／成效 70／時程 70／透明度 80
D4 立體停車場、科技疏導 77.3 🟢 大致完成
原承諾：公報第 19 條（blindvote 轉錄，二手）：立體停車場、停車周轉率、科技疏導瓶頸。
市府說法：第 8 座前瞻停車場啟用，108 年以來共 13 座獲補助（市府 115-09-30）。另有 4 座獲近 20 億補助，115 年底起陸續開工（中央社 2025-05-19）。
批評方：議員蔡宗豪說正生公園地下停車場啟用當天就有民眾陳情步道泥濘（ETtoday 2024-09-12）。
怎麼看：停車場一座座啟用，是這份分數最高的一條；停車周轉率沒找到數據，成效標 N/A。
完成度 80／成效 N/A／時程 70／透明度 80
D5 解編閒置用地、加速市地重劃 75.5 🟢 大致完成
原承諾：公報第 20 條（blindvote 轉錄，二手）：解編閒置用地、加速市地重劃。
市府說法：107-12-25 以來檢討 32 案、465.16 公頃，預計約 500 公頃，省下約 1,500 億徵收費（市府）。自辦重劃區管理維護自治條例 2026-10 三讀（地政局）。
批評方：議員蔡育輝指自辦重劃公設維護費市府已花 1.7 億，草案但書會把開發商責任轉嫁地主（聯合 2026-10-14）。黃也承認有自辦重劃辦超過 10 年。
怎麼看：解編數字從 2018 年第一任起算，進度穩定；自辦重劃的後續管理是爭議點。
完成度 80／成效 70／時程 70／透明度 80
E 富饒：園區多拖到任期外，首批社宅晚於自己講的 2024 年底（57.1，C）
E1 七股科工區、柳營三期、麻豆招商 58.7 🟡 進行中
原承諾：公報第 21 條（blindvote 轉錄，二手）：七股科工區、柳營科工區三期、麻豆工業區招商。
市府說法：七股科工區 141.15 公頃，產業用地 84.8 公頃已售出 39.07 公頃（52.23%），37 家廠商，到 115 年底 3 家營運（市府 115-08-12；招商見 工商 2026-05-27）。
批評方：議員陳昆和要市府重視七股廠商需求（蕃新聞 2025-11-25，議員新聞稿轉載，二手）。議員尤榮智關心柳營三期，擔心 53 公頃不夠用（議會 2025-06-09；自由 2026-05-29）。
怎麼看：七股有進度；柳營三期開發計畫和環評還在中央審，市府預計 2027 年才動工招商，時程給 40。
完成度 60／成效 N/A／時程 40／透明度 80
E2 南科三期生活機能、中西區研發專區（學產地）、工業區立體化 54.7 🟡 進行中
原承諾：公報第 22 條（blindvote 轉錄，二手）：南科三期生活機能；中西區研發基地與產業專區（學產地）；工業區立體化。
市府說法：南科三期 2023 年施工中（市府）。學產地科技產業專區原訂 115-05 完成設計、115-07 工程招標（市府）。
批評方：未找到具名批評，議員多半是催進度。
怎麼看：學產地到 2026-06 還在辦公聽會，區段徵收計畫書「預計今年送內政部」（聯合 2026-06-02），比市府自己排的時程慢；工業區立體化沒找到成果。
完成度 60／成效 N/A／時程 40／透明度 60
E3 沙崙：資安、醫療園區、化合物半導體 54.7 🟡 進行中
原承諾：公報第 23 條（blindvote 轉錄，二手）：資安與先進技術、醫療與健康園區、化合物半導體。
市府說法：資安大樓 B 棟 2023-10 上樑，A 棟進駐率 9 成（市府）。成大沙崙醫院 2025-12 動土（市府）。
批評方：立委徐巧芯 2023 年批沙崙科學城漏水、空城（太報 2023-08-09）。荒野保護協會陳憲政反對南科沙崙園區選址（中央社 2026-05-27）。
怎麼看：資安有實體成果；醫療園區 2032 年後才開；化合物半導體聚落要靠南科沙崙園區，還在環評，任內看不到。
完成度 60／成效 N/A／時程 40／透明度 60
E5 新農業三核心（將軍、玉井、新化） 69.3 🟢 大致完成
原承諾：公報第 25 條（blindvote 轉錄，二手）：將軍水產加工運籌中心、玉井冷鏈物流中心、新化果菜市場升級。
市府說法：將軍水產加工運籌中心 115-10-12 啟用，1.88 億，OT 營運（市府）。玉井冷鏈物流中心二期 115-09 底完工，年底驗收，116-01 底設備點交後 3 個月內營運，6.39 億（市府）。新化果菜市場 111-12 營運。
批評方：審計部指新化果菜市場遷建工程延宕 3 年 11 個月（審計部）。
怎麼看：三個都蓋好了，但玉井要到 2027 年才營運，新化當初嚴重延宕，時程給 40。
完成度 80／成效 N/A／時程 40／透明度 80
E6 多元管道落實居住正義（只評社宅部分） 48.0 🟡 進行中（時程超過自己講的期限）
原承諾：公報第 26 條（blindvote 轉錄，二手）：多元管道落實居住正義。競選期間另說社宅規劃 7,000 戶、「台南首件社會住宅將於 2024 年底完工啟動招租」（中時 2022-10-04）。同一條的在地創業、就業、職安太空泛，不計分。
市府說法：規劃社宅 1 萬 2,054 戶，超過 9,000 戶興建中（自由 2026-06-17）。宜居平實 238 戶 117 年底完工（市府 114-06-10）。
批評方：議員陳怡珍指首批宜居成功 103 戶、宜居仁愛 75 戶，收到 4,393 件申請，中籤率 4.4%，遠低於台北約 10%、台中南屯 24.41%（議會 2025-05-02）。2022 年選舉時謝龍介批台南社宅「掛零」（中時 2022-10-04）。
怎麼看：量能大幅增加，但入住才剛開始。首批 2025-03-17 才開放申請，晚於自己講的「2024 年底」，所以時程給 10。市府自建首棟「宜居小東」2026-05 入住、中籤率約 13%（自由地產 2026-06-17、中央社 2026-06-17），跟首批是不同的社宅，中籤率不能直接比。
完成度 60／成效 40／時程 10／透明度 80
這些數字還對不起來，或查不到
下面這些不是另外扣分，是目前公開資料對不齊的地方。分數會隨著市府或議會公布新資料而變動。
| 項目 | 說法一 | 說法二 | 怎麼處理 |
|---|---|---|---|
| 資源回收率 | 112 年 63.5%（市府） | 113 年 60.52%（公開資訊網，二手）；2026 年新聞稿 77 萬噸／125 萬噸，研究者換算約 61.6%（市府） | 口徑可能不同，但三個都離 7 成很遠，A4 成效給 10 |
| 「首件社宅」中籤率 | 首批宜居成功、宜居仁愛：4.4%（議會 陳怡珍） | 市府自建首棟宜居小東：約 13%（自由地產、中央社） | 兩組講的是不同的社宅，不能直接比 |
| 淹水面積 | 市府說從 5.5 萬公頃降到 400 公頃（A3） | 沒找到獨立對照；2026-08 議員質詢多處淹水（聯合、ETtoday） | 只當市府說法，A3 成效給 40 |
| 農路「全國之冠」 | 市府自稱（市府） | 沒找到跨縣市比較 | 只當市府說法 |
| 成大沙崙醫院開幕 | 市府新聞稿寫 121 年（市府） | 衛生局 2026-08 說 121～122 年分階段（新頭殼） | 不算市立醫院，不影響 B6b |
| 鐵路地下化全線完工 | 議員引述市府說 2030 年（府城人語、聯合） | 交通部第三次修正計畫寫到 2031 年，含新增兩站（自由） | 中央主辦，D2 時程以任期外計 |
- 公報原檔：中選會公報 PDF 這次連不到（404），26 條逐字內容靠 blindvote 二手轉錄，部分市府引文（水雉、AI 競賽隊數）也是經它轉錄。
- 二手或較弱的來源：blindvote（政見轉錄、部分市府引文）、datagove 公開資訊網（113 年回收率）、ezbid 標案情報站（捷運流標，轉錄政府採購網）、蕃新聞（議員新聞稿轉載），都標了二手；勁報、府城人語是較弱來源，只用來引議員發言。
- 關子嶺軸帶後續工程：契約到 2024-12-31，有沒有完工沒找到官方確認（C3）。
- 長照整體涵蓋率：市府沒公布，B6a 成效標 N/A。
- 不是同一任的數字：下水道「上任以來 138 億」、公托「8 年前 1 處」、解編「107-12-25 以來」、農路「108～115 年」都從 2018 年第一任起算，不只 2022 這一任。
- 沒引用的頁面：玉井冷鏈有一篇市府頁面顯示「網站維護中」，沒有引用。
想追問的人，可以直接拿這張清單向市府或議員要原始數字。
不計分的項目
下面這些是 2022 公報裡的政見，但太空泛、沒有可驗收的目標，列為 ⚪，不給分、不算進平均：
| 政見 | 為什麼不計分 | 查到什麼（參考） |
|---|---|---|
| B1 性別友善、族群平等、全齡共好（公報第 5 條） | 沒有可驗收的目標 | 市府爭取同婚配偶直系親屬適用房屋稅自住優惠，財政部採納（市府 2026-08） |
| E4 農業轉型、農村基礎設施、農民培訓（公報第 24 條） | 沒有量化目標 | 108 個農村再生社區，六都第一（市府） |
| E6 裡的在地創業、就業、職安（公報第 26 條前半） | 太空泛 | 無 |
另外這幾項只列參考，沒有算進任何一條：
- 2022 電視政見會：黃偉哲 2022-11-19 主要講第一任政績（中央社）；推捷運網的說法見 ETtoday 2022-11-10。
- 快問快答：議員蔡宗豪 2026-05-20 用「快問快答」考市長政見（ETtoday），屬選戰攻防，沒有列為具體批評。
資料來源
網址照研究包 scorecard.md 抄錄，研究者已逐一確認可開啟（2026-10-25，台北時間，100 個連結都回應 200）。每條後面標來源類型；「二手」是轉錄或轉載，不是原始出處。
- blindvote 台南政見追蹤（資料截至 2026-10-13）｜二手：https://blindvote.app/track/tainan
- 華視 2022-11-04 黃偉哲五大政見｜媒體：https://news.cts.com.tw/cts/politics/202211/202211012105057.html
- 中央社 2022-11-19 政見會｜媒體：https://www.cna.com.tw/news/aipl/202211190262.aspx
- 中時 2022-10-04 社宅 2024 年底招租｜媒體：https://www.chinatimes.com/realtimenews/20221004003248-260407
- ETtoday 2022-11-10 捷運網｜媒體：https://www.ettoday.net/news/20221110/2377347.htm
- 市府 2020 第三市立醫院答詢｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=7720158
- 市府 115-02-22 再生水｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8798171
- 市府 114-05-27 淨零條例｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8745107
- 勁報 2026-08-11 林燕祝碳排、王家貞小巨蛋｜媒體：https://twpowernews.com/news_pagein.php?iType=1010&n_id=294486
- 市府 草鴞生態給付 9 區｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8807254
- 中央社 2026-05-27 沙崙園區衝擊草鴞｜媒體：https://www.cna.com.tw/news/ahel/202605270303.aspx
- 市府 下水道普及率 30.09%｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8833685
- 聯合 2026-08-25 郭鴻儀仁德淹水｜媒體：https://udn.com/news/story/7266/9712503
- ETtoday 2026-09-07 李鎮國永康淹水｜媒體：https://www.ettoday.net/news/20260907/3233154.htm
- 聯合 2026-09-17 林燕祝淹水人禍｜媒體：https://udn.com/news/story/7326/9759357
- 議會 2026-08-25 尤榮智下營抽水站｜議會：https://www.tncc.gov.tw/page.asp?mainid=E95C2C89-E7E9-407E-BB75-6CA6433C0E15
- 市府 113-08-01 八翁沼氣中心｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8652279
- 市府 113-07-09 回收率 63.5%｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8647684
- 公開資訊網 一般廢棄物回收率（113 年）｜二手：https://taiwan.datagove.com/%e4%b8%80%e8%88%ac%e5%bb%a2%e6%a3%84%e7%89%a9%e5%9b%9e%e6%94%b6%e7%8e%87%e6%8c%87%e6%a8%99%e8%b3%87%e6%96%99/5287466534
- 市府 2026 廢棄物減量（125 萬噸／77 萬噸）｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8831303
- 聯合 2025-11-24 曾之婕垃圾倒退嚕｜媒體：https://udn.com/news/story/7326/9159531
- 市府 2026-08 同婚房屋稅｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8830470
- 市府 115-07-16 全民運動館 ROT｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8825374
- 議會 2026-06-04 陳碧玉南科運動館｜議會：https://www.tncc.gov.tw/page.asp?mainid=877F2BD1-C626-4028-B921-BAC2E83AE32F
- 市府 數位學習獲獎｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8783939
- 聯合 2025-03-31 教產批課室英語｜媒體：https://udn.com/news/story/6885/8643863
- 市府 育兒 8 年公托 1→19 處｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8829155
- 聯合 2026-08-06 公托 49 處｜媒體：https://udn.com/news/story/6885/9674386
- 議會 2026-05-06 余柷青南科夜托｜議會：https://www.tncc.gov.tw/page.asp?mainid=CAB8BB45-1B0A-4D4F-AC73-A94D7A3FBD64
- Yahoo 蔡宗豪批成德里公托無下文｜媒體：https://tw.news.yahoo.com/%E8%94%A1%E5%AE%97%E8%B1%AA%E6%89%B9%E6%88%90%E5%BE%B7%E9%87%8C%E5%85%AC%E6%89%98%E7%84%A1%E4%B8%8B%E6%96%87-113659703.html
- PChome 2026-05-20 成德里活動中心｜媒體：https://news.pchome.com.tw/public/taiwanhot/20260520/index-77926594168590221016.html
- NOWnews 2026-09-08 社工進用率六都第一｜媒體：https://www.nownews.com/news/6873214
- 市府 115-06-22 第 6 座心衛中心｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8820094
- 議會 2026-09-22 林燕祝警力缺 300｜議會：https://www.tncc.gov.tw/page.asp?mainid=FA0E8BDE-9AD4-45E6-895E-9DF3F76089B7
- 市府 115-03-23 長照 3.0｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8804090
- ETtoday 2025-11-17 郭信良長照 3.0｜媒體：https://www.ettoday.net/news/20251117/3068812.htm
- 市府 回應郭信良（安南巷弄站）｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8780666
- 議會資料站 林美燕醫院提案（2026-06）｜議會：https://tncc.olc.tw/motions/view/161470c7-a29d-4c43-a28e-b4b71762a1ca/
- 市府 114-12-18 成大沙崙醫院動土｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8786732
- 新頭殼 2026-08-27 沙崙醫院進度｜媒體：https://newtalk.tw/news/view/2026-08-27/1056127
- 文資處 赤崁樓海神廟修復完成｜市府一手：https://historic.tainan.gov.tw/index.php?id=1373&index=1&lang=cht&option=module&task=pageinfo
- PChome 2026-07-23 海神廟重新開放｜媒體：https://news.pchome.com.tw/travel/sharelife/20260723/index-78476480034203216015.html
- 中央社 2022-03-31 赤崁樓修復目標 2024｜媒體：https://www.cna.com.tw/news/acul/202203310058.aspx
- 市府 赤崁樓第二期 113-07｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8644688
- 市府 熱蘭遮考古埕 113-09｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8693992
- 新永安 2023-11-01 陳怡珍追蹤台南 400｜媒體：https://www.nvns.net/news_view?new_sn=44200&new_csn=
- 市府 原民創意中心完工｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8749303
- Yahoo 2026-08 原民文化據點啟用｜媒體：https://tw.news.yahoo.com/%E5%8E%9F%E6%B0%91%E6%96%87%E5%8C%96%E6%93%9A%E9%BB%9E-tabe%E6%9C%AD%E5%93%88%E6%9C%A8%E6%A8%82%E5%8E%9F%E5%95%9F%E7%94%A8-120631786.html
- 市府 113-12-27 傳藝中心動土｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8713595
- 蕃新聞 2026-06-09 陳昆和鹽分地帶｜二手（議員新聞稿轉載）：https://n.yam.com/Article/20260609918270
- 市府 扇鹽地景園區揭牌｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8630703
- 市府 扇鹽 8,300 萬｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=7942869
- 市府 虎頭埤 2023 園冶獎｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8558522
- 市府 2023-01 關子嶺景觀｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=7946475
- 市府 運河百年｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8806664
- 議會 2025-11-13 李啟維運河死魚｜議會：https://www.tncc.gov.tw/page.asp?mainid=9CF6BD3A-F1A2-4279-93D1-1D3FA1836FB9
- 市府 2024 天下城市治理獎｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8703745
- 市府 新營交流道可行性核定｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8771775
- 市府 114-02-05 AI 號誌 194 處｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8720409
- 聯合 2026-04-26 朱正軒北外環｜媒體：https://udn.com/news/story/7326/9465202
- 議會資料站 朱正軒、周嘉韋提案｜議會：https://tncc.olc.tw/motions/view/e94b1067-c157-4ff1-b527-0fa1ca24212d/
- 聯合 2026-03-19 北外環四期自救會｜媒體：https://udn.com/news/story/7326/9388873
- ETtoday 2026-09-01 電動公車 223 輛｜媒體：https://www.ettoday.net/news/20260901/3229215.htm
- 工商 2025-08-16 審計處小黃公車｜媒體：https://www.ctee.com.tw/news/20250816700481-431401
- 市府 鐵路地下化第一階段通車｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8840910
- 自由 2025-11-14 鐵路地下化延到 2031｜媒體：https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/5246523
- 府城人語 2026-09-03 曾之婕鐵路地下化｜媒體：https://tainantalk.com/20260903-1/
- 聯合 2026-09-03 鐵路地下化淹水隱憂｜媒體：https://udn.com/news/story/7326/9732349
- 市府 115-08-18 捷運藍線統包招標｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8831138
- ezbid 藍線統包標案流標紀錄｜二手：https://ezbid.tw/detail/3.95.29/RT1150101
- 聯合 2026-08-19 藍線拚年底動工｜媒體：https://udn.com/news/story/7326/9701301
- 聯合 2026-08-28 藍線施工衝擊｜媒體：https://udn.com/news/story/7326/9720020
- 市府 農漁路 1,916 公里｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8838995
- 市府 113-11-22 菩提橋｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8706325
- 市府 115-09-30 第 8 座前瞻停車場｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8839231
- 中央社 2025-05-19 4 座停車場近 20 億｜媒體：https://www.cna.com.tw/news/aloc/202505190155.aspx
- ETtoday 2024-09-12 蔡宗豪正生停車場｜媒體：https://www.ettoday.net/news/20240912/2816028.htm
- 市府 解編 32 案 465 公頃｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8840450
- 地政局 自辦重劃自治條例｜市府一手：https://land.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=29646&s=8703453
- 聯合 2026-10-14 蔡育輝自辦重劃｜媒體：https://udn.com/news/story/7326/9814551
- 市府 115-08-12 七股科工區｜市府一手：https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8830293
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